Про нас | Послуги порталу | Замовлення | Ваші відгуки | Наші ціни
JeyBud.com.ua

Перший будівельний інформаційний портал

JeyBud.com.ua

Знаєш як - збудуєш

e-mail: info@JeyBud.com.ua

 

ІНФОРМАЦІЯ про проект закону України "Про державну підтримку забезпечення громадян житлом та розвиток житлового будівництва"

21 грудня 2006 року у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України „Про державну підтримку забезпечення громадян житлом та розвиток житлового будівництва" (реєстр. № 2809), який розроблено Будівельною палатою України і підтримано представниками усіх депутатських фракцій у парламенті.

Необхідність прийняття зазначеного акту зумовлена тим, що в Україні відсутня цілісна системи державної підтримки забезпечення громадян житлом і це стримує реалізацію норми ст. 47 Конституції України, якою визначено, що держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Передбачено також, що громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Фактично для основної частини населення житло нині стало недоступним через високі ціни на нього, низьку платоспроможність громадян і дуже низькі обсяги будівництва житла, які сьогодні втричі нижчі, ніж у Радянській Україні у 80-тих роках минулого століття.

За цих умов без реальної підтримки держави у забезпеченні громадян житлом їх конституційне право на житло не може бути реалізоване, що призведе до непередбачених негативних соціальних, економічних і політичних наслідків для країни.

Для того, щоб визначити правові механізми розв’язання гострої житлової проблеми України, автори законопроекту передусім визначили, чому ціни на житло в Україні в останнє десятиріччя є вищі за середньосвітові.

Зумовлено це наступним:

1. Вітчизняні забудовники (будівельні організації) несуть значні видатки з придбання для будівництва житла земельних ділянок. Ці видатки (часто незаконні, у формі „пожертвувань” і хабарів) підвищують ціну житла у декілька разів. У Радянській Україні земельні ділянки під забудову виділялися безкоштовно. У світі ж існує практика ведення житлового будівництва переважно на орендованих у муніципалітетів за символічну плату земельних ділянках.

2. На плечі вітчизняних забудовників житла перекладено весь фінансовий тягар і будівництва інженерної інфраструктури (електро-газомереж, водопостачання, каналізації, зв’язку). Світова ж практика свідчить про те, що такі роботи виконуються на виділених під житлове будівництво земельних ділянках за рахунок або коштів муніципалітетів, або коштів експлуатуючих інженерну інфраструктуру підприємств.

3. Здорожують вартість будівництва житла і видатки, що несуть забудовники, які пов’язані з одержанням технічної та дозвільної документації по земельній ділянці, що передається під забудову, а також видатки на будівництво житла, що безкоштовно передається забудовниками органам місцевого самоврядування.

Щодо зниження в Україні обсягів житлового будівництва, то основною причиною цього є відсутність у забудовників необхідних фінансових ресурсів.

Наявні обігові кошти забудовники, як зазначено вище, часто спрямовують не безпосередньо в будівництво житла, а на вирішення проблем з придбання земельних ділянок та одержання дозвільної документації. Кредитних ресурсів в Україні, до того ж дешевих, недостатньо. Переважна більшість вітчизняних забудовників, що є дрібними, не в змозі брати під житлове будівництво кредити банків.

Саме на вирішення зазначених вище проблем і спрямований проект Закону України „Про державну підтримку забезпечення громадян житлом та розвиток житлового будівництва".

Законопроект містить ряд механізмів для зменшення при житловому будівництві спекуляцій землею, зниження ризиків для інвесторів, підвищення відповідальності за якість будівництва та зниження рівня корупції у владі.

Передусім це фактично безкоштовне (в оренду на 49 років з оплатою 1 грн. за 1 га в рік) виділення земельних ділянок за рахунок земель державної та комунальної форм власності для будівництва житла за державної підтримки для громадян, що проживають на певній території, що значно здешевить вартість його будівництва.

Законопроектом передбачено, що органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади обов’язково надаватимуть безкоштовно всю технічну та дозвільну документацію по земельній ділянці, що передається під забудову. Здешевлення будівництва житла сприятиме також створення та розвитку інженерної інфраструктури за рахунок коштів, що залучаються через додаткову емісію акцій експлуатуючих підприємств.

Законопроект забезпечує комплексну забудову населених пунктів та кварталів, оскільки будівництво соціальної інфраструктури (дитсадків, поліклінік, лікарень, центрів невідкладної допомоги тощо) здійснюватиметься не за рахунок забудовників, а за рахунок коштів спеціального субсидійного фонду державного бюджету.

Законопроект створює умови для підвищення відповідальності за якість будівництва, бо запроваджує нові підходи до визначення того, хто може бути забудовником, передбачає їх конкурсний відбір. Зокрема, забудовник має бути в одній особі землекористувачем, замовником і генпідрядником.

Проблему фінансування будівництва доступного житла передбачається розв’язати шляхом акумуляції необхідних коштів в спеціальному субсидійному фонді державного бюджету за рахунок випуску прибуткових облігацій житлово-будівельних субсидій, а також за рахунок залучення в житлове будівництво приватних інвестицій. Сплата відсотків за облігаціями житлово-будівельних субсидій здійснюватиметься за рахунок Державного бюджету.

Законопроектом передбачено запровадження і надання всім громадянам України права на неповоротні і поворотні державні житлово-будівельні субсидії, надання яких засвідчується видачею іменних свідоцтв. При бажанні придбати житло площею, більшою ніж це дозволяє неповоротна житлово-будівельна субсидія, громадянин може залучити неповоротні житлово-будівельні субсидії членів сім’ї І і ІІ ступенів споріднення, внести уповноваженому банку власні кошти або залучити до оплати додаткової площі житла кредитні ресурси банку. Кредити стануть доступними громадянам, оскільки надаватимуться банками під державні гарантії, відсотки за якими визначатимуться і контролюватимуться згідно закону.

Ухвалення цього Закону є в інтересах усього українського суспільства, оскільки дозволить значно підвищити рівень доступності житла для широких верств населення, суттєво підвищити економічну активність на внутрішньому ринку та зайнятість населення, значно розширити доходну базу бюджетів усіх рівнів за рахунок зростання виробництва у більшості галузей економіки, надати фінансовій системі країни додатковий ресурс для розвитку.


Архів рубрики

 

© Jey Corporation, 2006-2018 Відвідування Курси валют Прогноз погоди
Думка редакції може не збігатися з точкою зору авторів та дописувачів статтей.
Редакція не несе відповідальності за достовірність інформації, наведеної в нередакційних та рекламних матеріалах. При використанні матеріалів сайту, гіперпосилання на JeyBud.com.ua обов'язкове!
© 2006. E-mail редакції - info@JeyBud.com.ua
веб-дизайн, веб-програмування: Анатоль Кукула
Корисні посилання: Error: Cache dir: Permission denied!
Error: Can't open cache file!
Error: Can't write cache!


Украина онлайн  Квартира.com
Курси валют
Курси валют
Курси валют
Головна сторінка | Технології та матеріали | Будівництво і архітектура | Дизайн, декорування | Нерухомість: купівля, продаж
Дошка безкоштовних оголошень | Про нас | Послуги порталу | Замовлення | Ваші відгуки